Der Begriff Personal-Service-Agentur (PSA) ist auf das "Erste Gesetz für moderne Diensteleistungen am Arbeitsmarkt" zurückzuführen. Es ist Bestandteil der Agenda 2010 und des Hartz-Konzepts. Das Gesetz wurde auch als Hartz I, also als erste umgesetzte Maßnahme des Hartz-Konzepts, in den Medien bezeichnet.

PSAs sind Privatunternehmen, die ergänzend zur staatlichen Arbeitsvermittlung durch das Arbeitsamt für den Arbeitslosen tätig werden. Die Agenturen stellen Arbeitslose bei sich ein und verleihen diese zeitlich befristet an Unternehmen. Ziel ist die Übernahme des zuvor Arbeitslosen durch ein Unternehmen.

Vorteil ist, dass Unternehmen für einen längeren Zeitraum den qualifizierten Leiharbeiter ohne längerfristige vertragliche Bindung im Unternehmen beschäftigen können, bevor es einen langfristigen Arbeitsvertrag mit dem Arbeitssuchenden schließt. Ein Arbeitssuchender hat wiederum die Chance, seine Qualifikation nicht nur in seinen Bewerbungsunterlagen zu dokumentieren, sondern seine Qualifikation auch praktisch nachzuweisen.